新型コロナウイルスによる緊急事態と非常事態解除のサイクルが続いています。COVID-19 のパンデミックにより、CAMPUS Asia の北京大学・東京大学ダブルディグリーの中国の学生は日本への入国がかなわず、私たちは全員、中国でオンライン授業を受けてきました。率直に言えば、当初はかなりもどかしい思いでした。以前に北京大学と早稲田大学のダブルディグリー修了生として学んだ時と同じように、再び日本で学ぶことを楽しみにしていたからです。特に、日本という環境の中で日本語のコミュニケーション能力を磨きたいと強く思っていました。対面のコミュニケーションで素早く学ぶ昔ながらのタイプの学生である私は、オンライン授業が好きではありません。それに、フィールドトリップや一次資料なしに、価値ある一次的な学術研究を行うことは不可能です。しかし、ビザ申請が一時的に停止されていたため、日本でフィールドトリップを行うことはできず、東大の図書館や国立国会図書館を直接利用できないまま参考資料を借りるのは特に不便でした。さらに、学生は講義中のラグの急増や接続切断に悩まされることもあります。実際、私は東大での最終プレゼンテーションの一つの最中に、一度 Zoom から切断されてしまいました。CAMPUS Asia 合同授業で Qi 教授が、パワー・トランジション（勢力移行）や、技術発展が東アジアの安全保障とガバナンスにどう影響するかを紹介された際にも、不安定なインターネット接続のために教授の音声が乱れていました。
それでも、パンデミックが私たちの学びの歩みをどれほど妨げたとしても、CAMPUS Asia プログラムは、北海道の町である余市町と、政策立案の過程でオープンマインドな思考を促す NPO である Policy Garage との連携による CAMPUS Asia の授業を通じて、私たちにユニークな経験を提供してくれました。この取り組みでは、GraSPP の学生が余市町に政策提言を行うことが求められました。最初の講義は、Miro という洒落た教育ツールを使って行われ、全学生が同時に情報を共有し、互いにやり取りすることができました。ただ、初めて使う者にとっては使いこなすのがなかなか難しいものでした。私たちは、アイスブレイクのセッション、ランダムなグループ分け、そして公共政策によるナッジが消費者の行動にどのような影響を与え得るかといった理論の授業を受けました。一方で、Policy Garage のティーチング・アシスタント（TA）の方々は、日本の一部の消費者がコンビニでの購入後にレジ袋をもらうために大きなカードを提示するよう求められた結果、面倒を避けるために自分の袋を持参するようになった例を紹介してくれました。他方で、服部先生は、ある行動が良いか悪いかを判断するのは時に難しく、それゆえナッジの背後には常に隠れたモラル上のリスクがあると注意を促しました。この授業は、公共政策で応用される理論の利点と欠点を見つめ直すための多角的な視点を学生に提供してくれました。
アイスブレイク・セッションでのプレゼンテーション
理論と余市町の特徴についての導入の後、私たちは余市を訪れることに関心を持つはずのペルソナを選ぶよう求められました。続いて、政策立案、エコツーリズム、そして余市町そのものに関する文献が提供されました。これらの文献をもとに、私たちはインタビューの実施、アンケートの配布、ペルソナの磨き込み、ジャーニーマップの作成といったグループリサーチを始めました。余市町の行政から提供された資料は、主に余市観光の良い面だけを示すアジェンダや宣伝資料だったため、私の第一印象は、政策的な提言を行えばどうしても早まった一般化をしてしまうだろう、というものでした。さらに、オンラインの調査では追加の情報をあまり集められず、困ってしまいました。主な理由は、ほとんどの検索エンジンや Instagram などのソーシャルネットワークが、余市をウイスキーとだけ結び付けがちだからです。実際、余市のウイスキーは特に有名で、それが余市町の他の特長を覆い隠してしまっています。情報の非対称性は余市町へのフィールドトリップで緩和できると十分理解していましたが、当時グループの半数は日本におらず、私たちは当初の計画を断念し、無謀を承知で前に進みました。まるで霧の中で車を運転しているような気分でした。
文献を読んだ結果、余市は釣りとウイスキー、そしていくつかの温泉に恵まれた良い町だと私たちは結論づけました。これらの特長は、お酒と釣りと温泉を愛する裕福な韓国の高齢者層にとって間違いなく魅力的です。それに加えて、私たちは TA セッションで TA の方々から提供される情報に大きく頼りました。オンラインの調査では解決できない質問をたくさんしました。余市についての知識が増えるにつれ、観光面での課題の多くは、古いウェブサイトを観光客向けの最新情報に更新し、コンテンツの一部を英語に翻訳するだけで克服できることに気づきました。しかし、余市の行政や人々はそうすることに消極的でした。だとすれば、私たちは何か重要な事実を見落としているに違いありません。さらに悪いことに、調べを進めると、積丹半島の他の場所に比較的魅力的な釣りスポットが数多くあるため、余市は釣りに関して比較優位を持っていないことが分かりました。同時に、それらの場所は英語や韓国語でずっと多くの情報を提供していました。外国人はそこで釣り船を借りられるのではないかと示唆してくれた TA もいましたが、ウェブサイトは日本語で、地元の釣り船需要は非常に高いものでした。つまり、外国人がそこに来ることは想定されていなかったのです。当初はこうした調査結果に落ち込みましたが、最終的には、現実の政策立案者はしばしば誤った認識や生煮えのデータに悩まされているのだと理解し、TA セッションにいっそう熱心に取り組み、余市のボトルネックとその他の比較優位を見つけ出すことに集中しました。
最後の TA セッションで、札幌近郊の最高峰である余市岳のおかげで、余市はハイキングにおいて比較優位を持っていることを発見しました。TA の方々への追加の質問とその回答・フィードバックを通じて、関係者がウェブサイトの更新を避けてきたのは、余市町の人口構成と年齢分布によるものだと私たちは次第に結論づけていきました。年齢の差はしばしば技術の差につながります。若い世代はテクノロジーに精通している一方、高齢の世代はテクノロジーに苦労するからです。そのため、魅力的な写真やプロモーション動画で消費者を引きつけられる若者と、それができない高齢者との間には、目に見える不平等が存在します。さらに、若者はグローバル化だけでなく英語教育も受け入れており、総じて観光客に友好的です。対照的に、高齢者は余市町での現在の引退後の生活に満足しています。しかし言葉の壁に悩まされており、新しい変化や外国人を心から歓迎しているわけではありません。加えて、ウニや釣り船といった特定の財・サービスの供給が限られていることから、外国人との間に起こり得る摩擦に煩わされる可能性もあります。私たちのグループは、限られた予算、観光客、テクノロジーを踏まえて、地元住民と外国人の摩擦のリスクを減らす解決策を提案することにしました。その結果、セッションの最後には、政策立案者にとって実用性と創造性のバランスを取ることが不可欠だという点で、全員の意見が一致しました。
余市町の人口構成の変化
実務家の方々と話す機会と、現実の状況に即した経験は意義深いものでした。CA によるこの特別な企画はとても実り多いものでした。
他の授業もきわめて実践的です。例えば、西沢教授から PPP の基本的な概念を学び、ステークホルダー間のトレードオフを理解する力が高まりました。この授業は国際関係（IR）分野の紛争管理とよく似ており、私の IR の学びにも役立つと感じました。また、吉野教授のマクロ経済学の授業では、自分の社会学と日本史の知識が役に立つと分かり、うれしく思いました。
すべての授業の中で、「Japan’s Modernization Experience and Its ODA Policy（日本の近代化経験とその ODA 政策）」が最良の授業だと心から思っています。北京大学からすでに選択科目分の単位を十分に移行していたため、この授業を取るかどうかはためらいました。しかし、中日関係を専攻する学生である私にとって、この授業はあまりに魅力的でした。北野尚宏氏や加藤宏氏をはじめ、JICA（国際協力機構）の多くの研究者・職員の方々に質問できたことをうれしく思います。中には、私の今後の研究のためにデータや資料を快く提供してくださった方もいました。高原教授もより良い論文を書くための有益なアドバイスをくださり、この講義で学んだことをもとに納得のいく論文を書きたいと思っています。
韓国・漢拏山（ハルラ山）でのハイキング
同じように実り多い授業は、ソウル大学校（SNU）にもあります。先学期、ほとんどの授業がオンラインで行われていたにもかかわらず、私は SNU でのキャンパスライフを楽しむことができました。当時の私は、北京大学国際関係学院（PKUSIS）に関連する授業がなかったため、韓国史や日韓関係への理解が乏しい状態でした。だからこそ、朴喆熙（パク・チョルヒ）教授の授業を受講し、教授の指導のもとで多くの一次史料を読めたことは恵まれたことでした。今では中国・日本・韓国の比較研究を行う準備が十分に整いました。
COVID-19 のために、東大と SNU の CA プログラムに参加するうえでは他にも多くの困難に直面しましたが、最終的にはどれも私にとって実りある経験になりました。さらに例を挙げると、COVID-19 パンデミック下の特別な規制のため、香港での SNU 向けの公証とビザ申請には文字どおり数か月かかりました。SNU から在学証明書（Certificate of Enrollment）を受け取ってすぐにビザを申請したにもかかわらず、危うく間に合わないところだったのはそのためです。
香港衛生防護センター（Centre for Health Protection）からの隔離命令
また、4月下旬から5月上旬まで、ペニーズベイ（竹篙湾）検疫センターでの隔離を余儀なくされました。理由は単に、香港で最初の感染経路不明の COVID-19 変異株の市中感染例が、私のアパートで見つかったからです。さらに、検疫センターには Wi-Fi サービスがなく、4G 回線はオンライン授業には耐えられないほど不安定でした。授業の心配をしなくて済むよう、講義のビデオを用意するといった解決策を提供してくださった CA 事務局と教授の方々に感謝しています。SARS の歴史や複数の政府当局者へのインタビューをもとに、香港政府がなぜ厳格な検疫政策を課したのかについて理解を深めたうえで、ある授業で検疫センターでの体験を発表することになったのですから、おそらく「災い転じて福となす」だったのでしょう。驚いたことに、この発表は仲間たちから多くの好意的な反応をもらいました。
CA プログラムが今後も改善を続けていくことを心から願っています。今年、今学期から東大で学び始めた SNU と北京大学の学生の中にも、特に履修登録期間に関して、一部の情報に戸惑った人がいました。その結果、最初の1週間の「ウィンドウショッピング期間」の授業を逃した学生もいれば、UTAS での履修登録がうまくできなかった学生もいました。幸い、東大の服部先生と Nana さんのおかげで、CA の学生は全員これらの問題を解決できました。SNU の Sheen 教授と Kim さん、北京大学の Dong 教授と Chen さんも、私に多大な支援を惜しみなく提供してくださいました。現在、私たちは北京大学側での知見を共有するため、次に入学してくる学生向けのデータベースを構築しています。彼らが自ら問題を解決し、CA での生活を楽しめるようにするためです。
私は CAMPUS Asia プログラムから本当に多くのものを得ました。可能であれば、近いうちに教授、スタッフ、学生の皆さんと対面でお会いできることを楽しみにしています。
